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嘉兴市旅游线路整合与景点建设规划

发布日期:2016/6/12 9:50:07 浏览:2601

六、发挥政府主导作用,明确市场实施主体

七、加大旅游促销投入,扩大嘉兴对外影响

八、确保规划实施的政策建议

引言

随着我国加入WTO,旅游市场将进一步开放,旅游产业发展进入了一个新的阶段,步入了新一轮发展的关键时期。在新形势下,旅游产业的发展必须从量的扩张转向质量型、效益型,实现从外延到内涵、从规模到结构的转变,向深度进军。这个重要的旅游转型期体现在价值观念上,更加注重旅游的质量,更加注重“以人为本”,旅游服务中游客的意识进一步增强;体现在开发机制上,政府投入和社会投入相互分工、相互促进、相辅相成,步入良性发展轨道;体现在市场取向上,远程市场的广度拓展、周边市场的深度发掘和区域旅游市场的合作互动都将得到前所未有的重视;体现在产品结构上,各种休闲度假产品和文化观光旅游迅速兴起,加速旅游业从单一观光型向休闲度假和文化观光并重转变;体现在发展战略上,“旅游即城市”、“城乡一体”、“区域合作”和“产业联动”等反映全面、协调发展的新战略将使旅游业在更为广阔的空间和更高层次上提升整体发展水平。

嘉兴位于我国当前经济最为活跃的长三角经济圈的核心区,地处沿海与长江“T”型经济主轴线的结合部,上海杭州苏州等几大都市的中间,区位和交通的优势明显,且与周边城市地缘相近、文化相通,具有空间上的整体性、文化上的同源性、资源上的互补性。随着经济全球化和区域经济一体化的加速发展,嘉兴与周边城市经济社会发展相互融合的程度日益加深,区域旅游互为客源地和目的地的特征更加明显。打破行政区划界限,有效整合旅游资源,进一步凸现区域特色,充分发挥区域的整体优势,以资源共享、市场共享、基础设施共享、信息共享、品牌共享为载体,以互补、互助、互利、互赢为原则,加强城市间的旅游经济合作,共同打造长三角旅游特色品牌,使之成为具有相当吸引力的世界级旅游目的地是长三角各城市发展旅游产业的必然选择。

本规划根据市政府关于第三产业重点专项规划编制的要求,立足于嘉兴市旅游产业发展的现状,分析区域旅游发展的趋势与条件,探索区域旅游资源开发与整合的有效途径。力求通过政府主导、市场化运作、合理开发、有效整合,实现区域旅游效益的最大化,促进大嘉兴旅游产业的健康、有序、协调发展。

第一章嘉兴市旅游线路整合与景点建设规划的宏观背景

一、世界旅游业发展的现状与趋势

从1950年开始,世界旅游业便以每年7的速度增长,1992年世界旅游收入超过了石油和汽车工业,成为世界第一大产业。进入21世纪以来,受世界经济复苏缓慢、国际政治局势不稳定、战争、恐怖袭击事件和SARS疫情的影响,世界旅游业整体进入了一个迅速收缩和缓慢恢复的时期。2002年全球旅游业直接收入达到12115亿美元,占同年全球GDP的3.7,旅游总收入35414亿美元,占同年全球GDP的10.0;旅游出口创汇9490亿美元,占总出口收入的11.9;旅游就业人数为19866.8万个岗位,占就业总人数的7.8

世界旅游组织市场营销委员会于2003年11月所作的全球旅游业预测报告显示,大多数旅游目的地日渐走出战争、恐怖和SARS的阴影,许多国家已显示出旅游需求增长的迹象。140多名WTO旅游业方面专家组成的评估组对今后全球旅游市场形势感到乐观。根据报告,旅游消费需求总量在不断扩大,且仍然呈现出多样化的趋势。

世界旅游和旅行理事会(WTTC)预测,21世纪将是旅游业真正走向辉煌的世纪。世界国际旅游接待人数和国际旅游收入继续大幅度增长,旅游意识深入人心,旅游成为世界文化的一部分,旅游业抗风险能力进一步增强。

世界旅游组织(WTO/OMT)预测,2010年全球国际旅游将达到10亿人次,2015年达到12亿人次,2020年16亿人次。2020年全球国际旅游消费收入将达到2万亿美元,国际旅游年收入增长率为6.7,远远高于世界财富年均3的增长率。届时,国际旅游人口将占世界总人口的3.5。旅游产业对世界经济及社会发展将产生不可估量的影响,旅游业显著的经济地位与解决社会就业的巨大作用已经为各国政府所重视,各国政府都把旅游产业放在经济发展战略的优先地位予以考虑。

二、我国旅游业发展的现状与趋势

中国以崭新的姿态进入了21世纪,在全球经济低迷的情况下,中国经济保持了7以上的高速度增长,令世人关注。中国旅游业也在不利的国际环境中逆流而上,取得了良好的发展业绩,入境旅游、国内旅游将继续保持增长的势头,出境旅游在规范中发展,旅游行业在整顿中前进,旅游发展质量稳步提高,旅游业作为国民经济新的增长点的地位得到了进一步巩固,旅游业大发展的条件日益成熟。全国已有28个省、市、自治区明确将旅游业定位在国民经济的支柱产业或第三产业的主导产业。

2004年,我国入境旅游达到1.09亿人次,比上年增长18.95;国内旅游达到11.2亿人次,比上年增长28.74;旅游外汇收入257.39亿美元,比上年增长47.9;旅游总收入6840亿元人民币,比上年增长40.3,在入境旅游客源市场中,外国入境旅游者达到1693.25万人次,比上年增长48.5。最安全的旅游目的地形象和中国加入世贸组织的效应有力地促进了入境旅游的持续稳步增长。随着社会经济的快速发展,中国已形成世界上规模最大的国内旅游市场,国内旅游呈现出了健康向上的势头。其特点有三:一是工业旅游、农业旅游、科技旅游、都市旅游、“红色”旅游、生态旅游等主题旅游产品不断出现;二是旅游基础设施、配套设施得到了进一步改善,旅游景区的管理建设水平进一步提高;三是假日旅游的指挥体系、统计体系更加健全,黄金周旅游走上了“安全、秩序、质量、效益”四统一的轨道。此外,作为亚洲地区增长较快的新兴客源输出国,中国公民出境旅游的人数逐年递增。2004年中国公民出境旅游人数达到了2885.28万人次。随着中国公民出境旅游管理政策的调整,在出境旅游人数和出境旅游目的地的数量、范围上都会有较大的突破,出境旅游方式也会大有改变,非团体旅游方式的比重将明显增加。

为确保到2020年实现世界旅游大国向世界旅游强国的跨越,今后若干年,我国的国际国内旅游业将继续保持快速、健康、稳定的发展态势,旅游经济从数量型扩张逐步向质量型提升;旅游产业政策和相关制度设计与创新不断推进,行业控制能力和产业组织能力不断增强;旅游行业逐步强化法制建设和自律机制,旅游业发展与相关产业以及社会发展相协调;旅游业产业结构和产品结构正在趋于合理化,逐步从单一的观光旅游转向观光、休闲、度假旅游并举、各种专项旅游共同发展的新局面;旅游生态环境保护意识不断增强,旅游业可持续发展深入人心;区域旅游合作与发展成为各旅游目的地应对日益激烈的市场竞争的有效手段,呈现区域内各旅游目的地共同发展的良好势头。

三、浙江省旅游业发展的现状与趋势

经过多年的发展,浙江省的旅游产业已形成了相当的规模。具备了多元化、多层次的综合接待能力,构成了较为完整的旅游生产力体系。至2004年底,浙江省的星级饭店已经达到905家,拥有国际国内旅行社995家,国家A级旅游区127个,全国首批工农业旅游示范点17个,旅游高、中等院校86所,持证导游12866名,有16个城市顺利获得了“中国优秀旅游城市”的称号。

2004年是浙江旅游业发展史上具有重要意义的一年,是浙江旅游走出“非典”阴影、全面恢复振兴的一年。全省共接待入境旅游者276.67万人次,创汇13亿美元,分别比上年增长53.2和49.4;接待国内旅游者10600万人次,收入902.5亿元人民币,分别增长25.8和29.8;旅游总收入1010.5亿元,增长31.6,相当于全省生产总值的8.99,旅游经济综合实力排名全国第五。为实现旅游大省向旅游强省的跨越,浙江省制定了构筑六大体系、建设十大工程、采取八大措施、完成三大指标的目标体系。近期要开通十五条入境旅游航线,实施四大“旅游百亿工程”,新增12个中国优秀旅游城市,培育十个以上旅游经济强县(市),扶持十大旅游企业集团,形成十个以上“百万十亿”旅游区,构筑十六条精品旅游线路,完善五大节庆会展品牌,启动十个生态旅游示范区。

四、长三角区域旅游发展的态势

20世纪90年代是长三角迅速崛起的年代,以上海浦东开发开放为标志,长三角跨入了一个重振雄风的崭新发展时期;同时,江、浙两省的外向型经济和个体私营经济快速发展,从而使长三角成为中国经济发展中最引人注目的亮点。尤其是进入新世纪以来,长三角迅猛发展的势头成为全世界关注的焦点。随着上海“一个龙头、三个中心(经济、金融、航运)”这一国际经济中心城市功能的日益完善,使得长三角经济带成为大陆联动效应最明显、发展腹地最广大的经济区,因而也成为海外投资进入中国市场的首选目标。“总部”经济的来临为长三角发展商务旅游、会所旅游、度假旅游带来了市场和商机。2006年在杭州举办的世界休闲博览会,2008年在北京举办的奥运会,2010年在上海举办的世博会,这三大盛会将为长三角地区迎来几千万的游客,又是长三角城市加快发展旅游产业的契机。

长三角核心地区包括江浙沪15个地级以上城市,区域面积约10万平方公里,占全国土地面积的1,处于世界都市带的第七位,人口7500万,占全国总人口的6,位于世界都市带第一位。2003年,15个城市的GDP占全国的21。在中国首批优秀旅游城市中,长三角占25,其拥有的48个4A级旅游区几乎占了全国的50。2003年长三角接待海外游客和国内游客数分别占全国的25和30。上海的都市时尚旅游,江苏的园林文化和历史人文旅游,浙江的“山水旅游”各有侧重,又互为补充。以开放为导向,区域旅游的内生需求在持续,外生

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